威海市工商行政管理局

2016年度党建工作方案

为贯彻落实市委组织部、市直机关工委关于加强和改进机关党的建设的部署和要求，提升我局机关党建工作的科学化、规范化水平，结合我局实际，现制定2016年度党建工作方案如下：

一、把握指导思想，明确目标任务

2016年的机关党建工作，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以落实全面从严治党为目标，以抓好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的“两学一做”学习教育为主线，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，紧紧围绕工商行政管理工作大局，强化主体责任，突出问题导向，以改革精神全面推进机关党的组织建设、思想建设、政治建设和作风建设，进一步规范基层党建工作制度和工作流程，不断提升基层党员干部的党性修养和纪律意识、责任意识，切实增强机关党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为工商工作改革发展提供坚强保障。

二、加强理论武装，大兴学习之风

一是深入扎实开展“两学一做”学习教育。年初，中共中央发出通知，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。下一步，市委将作出具体部署安排，市局党组也将根据上级要求制定具体的实施方案。开展“两学一做”学习教育，是中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。这次学习教育，要求“以党支部为基本单位”，明确了党支部在学习教育中的主体责任。要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，贯彻始终，尽好责、抓到位、见实效。要严格按照方案确定的重点内容扎实开展好学习教育，落实好围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等主要措施，通过学习教育将党的思想建设不断推上新高度。

二是结合实际开展“两学一增”活动。按照市直机关工委要求，组织开展“学知识、学业务、学本领”“两学一增”活动。将党员队伍素质建设全面纳入局机关教育培训工作计划，组织党员干部参加“博学笃行课堂”、“工商行政管理创新论坛”、“红盾青年学堂”等年度教育培训活动，深入学习政治理论和业务知识，积极参加理念创新实践活动，鼓励党员干部在各类学习活动中带头学习讨论、带头探索创新，树立勤学实干的榜样和典范。落实市直机关工委要求，组织党员干部认真学习党员《应知应会知识手册》，认真学习党的建设最新理论成果、五大理念、重要时事政治、市“十三五”及省、市委市政府重大决策部署等，强化党员认清时势、服从大局、服务中心的自觉性、主动性。

三是定期督导检查学习教育成效。针对“两学一做”学习教育、“两学一增”活动学习内容，定期组织测试。采取闭卷考试的方式，测试内容主要是党员通过学习应知应会的理论知识。测试以党支部为单位，每季度至少组织一次，测试成绩要在支部内集体通报。定期抽查党员干部学习笔记撰写情况，鼓励党员干部围绕理论学习和业务学习撰写心得体会文章，可以是学习党章党史后对我们党走过的光辉历程的回顾，可以是学习习近平总书记系列重要讲话后对全面从严治党新要求深刻内涵的认识和理解，也可以是通过学习业务知识对工商工作改革发展的新设想、新思路。市局将选取优秀心得体会文章，在机关党建专题网页登载，供党员干部学习交流。

三、严格组织生活，落实好“三会一课”制度

一是定期组织好“三会一课”。1、支部党员大会。每季度至少召开1次支部党员大会，支部全体党员参加，支部书记主持会议。凡需要传达上级党组织的指示及布置工作、讨论支部工作中的重大问题或听取党员意见建议等事项，都应组织召开支部党员大会。2、支部委员会。每月至少召开1次支部委员会，全体支部委员参加，支部书记主持会议。凡需要提前酝酿的重要问题以及对党支部近期活动作出安排的，都应组织召开支部委员会。3、上党课。每季度至少组织1次党课学习，支部全体党员参加。通过党课，集中对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识、形势任务方面的教育。年内，市局一把手至少要给机关全体党员干部上一次党课，机关各党支部书记至少要给本支部党员上一次党课。也可以采取“一事一议”的方式开展“微型党课”，将党课与主题实践活动、外出参观学习等形式结合，通过多种方式使党员干部受到感染和教育。

二是实行全程“痕迹化”管理。建立和完善“一配档一台账两记录”。“一配档”即支部活动配档表。年初，局机关党委统一制定配档表，对各党支部2016年度“三会一课”及党员活动作出指导性安排（详见附件1）。每季度，各党支部分别制定“三会一课”及党员活动配档表，明确会议和活动时间、参加人员和主要议题，科学规划支部各项会议、集体学习、座谈交流及其他集体活动。“一台账”即支部工作台账。市局统一制定党支部活动台账（台账样式见附件2），各党支部将“三会一课”及开展其他活动的情况记入台账，包括活动形式、活动时间、活动主题、参加人员、活动内容等内容，如实反映配档计划落实情况。“两记录”即《党支部会议记录薄》、《党支部活动记录簿》。其中，《党支部会议记录簿》主要记录支部委员会和支部党员大会讨论研究的有关事项。支部委员会每月至少记录1次；支部党员大会每季度至少记录1次。《党支部活动记录簿》主要记录上党课、开展政治理论学习及支部组织开展其他各类集体活动的有关情况。上党课的内容每季度至少记录1次；理论学习每个月至少记录1次；其他集体活动全年不少于2次。

三是加强日常督导。采取“定期检查、交叉列席”的方式，加强对机关党建工作落实情况的监督指导。局机关党委每季度初检查各党支部“一配档一台账两记录”，重点查看计划制定及落实记录情况，抽查督导支部党员的学习笔记和学习心得体会撰写情况。加强机关各党支部间的相互监督，局机关党委统一安排，各支部成员交叉列席其他支部的“三会一课”及其他活动，对党建工作制度落实情况和活动质量进行监督，杜绝“三会一课”走过场、以业务学习代替党课学习等现象，同时加强支部间学习交流和相互借鉴，提升基层党建工作水平。

四是严格落实党支部组织生活会制度。支部组织生活会制度是党内生活的一项重要制度，也是党员充分运用批评与自我批评武器，经常性解决自身问题的有效方法。近期，市直机关工委将制定下发落实党支部组织生活会制度的具体意见，明确组织生活会召开的方式、内容、程序等。机关各党支部要以“两学一做”学习教育为契机，抓好党支部组织生活会制度的落实。支部组织生活会至少半年召开1次，采取支部党员大会的形式，全体党员参加，市局局党组成员均以普通党员身份参加。组织生活会上，每名党员汇报自己的思想、工作情况，针对自身存在的问题开展批评与自我批评，进行健康有益的思想斗争。通过交换意见、沟通思想、相互帮助，达到纠正缺点错误、消除矛盾分歧、加深感情、增进团结的目的。

四、创新活动载体，丰富文化生活

一是抓好党员活动室建设。按照“有场地、有标志牌、有制度、有电教设备、有图书资料、有党员活动记录”的“六有”标准，对局机关原有的党员活动室进行建设改造，更新制度看板，添置电教设备，更新一批图书刊物，为各党支部开展组织生活、举办各类集体活动提供良好环境。

二是组织开展各类文体活动。继续深入开展机关读书和心得体会交流活动，鼓励党员干部带头读书学习，带头交流分享，开拓视野，陶冶情操。结合机关开展的“红盾青年学堂”活动，组织青年党员到社会福利院献爱心、清理海滩白色垃圾，深入宣传、积极落实“排队上下车，礼让斑马线，不乱扔杂物”三项文明行动，组织开展志愿服务行动，以实际行动为文明城市建设做贡献。继续组织干部职工利用工间操时间做广播体操，选拔优秀选手参加第十二届市直机关运动会，增强干部体质，展示良好精神风貌。

三是充分利用信息化平台。建设好“机关党建”专题网页，及时登载机关党建动态、支部“三会一课”及各类集体活动、上级下发的各类文件政策等文字和图片信息，促进机关党员学习交流。利用网上理论教育资源，组织党员集体收看网络教育视频，开展经常性教育（党员教育培训视频课件及网络链接地址见附件3）。鼓励党员干部关注“共产党员”和“威海党建”微信公众号，及时了解中央及省委、市委发布的党建资讯，收看“微视频”，参加“微学堂”学习，在线参与讨论，不断创新党员活动载体和活动形式。

附件：1、2016年度党支部“三会一课”及其他集体活动配档表

      2、党支部活动台账

3、党员教育培训视频课件及网络链接地址

威海市工商行政管理局

                         2016年3月22日